W dniu 30 listopada 2016 roku Naczelny S\u0105d Administracyjny wyda\u0142 wyrok w sprawie o sygn. akt I OSK 1691\/15 rozstrzygaj\u0105cy kwesti\u0119 publicznego dost\u0119pu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.<\/p>\n
Wyrok zosta\u0142 wydany na podstawie art. 61 ust. 1<\/strong> Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej<\/strong>:<\/p>\n \u201eObywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o dzia\u0142alno\u015bci organ\u00f3w w\u0142adzy publicznej oraz os\u00f3b pe\u0142ni\u0105cych funkcje publiczne. Prawo to obejmuje r\u00f3wnie\u017c uzyskiwanie informacji o dzia\u0142alno\u015bci organ\u00f3w samorz\u0105du gospodarczego i zawodowego, a tak\u017ce innych os\u00f3b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj\u0105 one zadania w\u0142adzy publicznej i gospodaruj\u0105 mieniem komunalnym lub maj\u0105tkiem Skarbu Pa\u0144stwa\u201d<\/em><\/p>\n w zwi\u0105zku z art. 2 ust. 1 Ustawy z dnia 6 wrze\u015bnia 2001 roku o dost\u0119pie do informacji publicznej<\/strong> (dalej jako: u.d.i.p.<\/strong>):<\/p>\n \u201eKa\u017cdemu przys\u0142uguje, z zastrze\u017ceniem art. 5, prawo dost\u0119pu do informacji publicznej, zwane dalej <\/em>\u201eprawem do informacji publicznej<\/em>\u201d.\u201d<\/em>.<\/p>\n <\/p>\n W omawianej sprawie skar\u017c\u0105cy wni\u00f3s\u0142 skarg\u0119 na bezczynno\u015b\u0107 Burmistrza Miasta Rabka-Zdr\u00f3j (dalej jako: Burmistrz) do Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w\u00a0Krakowie wskazuj\u0105c na brak udost\u0119pnienia informacji publicznej w postaci cz\u0119\u015bci graficznej projektu miejscowego zagospodarowania przestrzennego.<\/p>\n Burmistrz uzna\u0142, i\u017c projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowi dokument wewn\u0119trzny, nie jest zatem dokumentem urz\u0119dowym w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p.<\/strong>:<\/p>\n \u201eDokumentem urz\u0119dowym w rozumieniu ustawy jest tre\u015b\u0107 o\u015bwiadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepis\u00f3w Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub z\u0142o\u017cona do akt sprawy.\u201d<\/em>.<\/p>\n Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 14 stycznia 2015 roku o sygn. akt II SAB\/Kr 397\/14 zobowi\u0105za\u0142 Burmistrza do wydania aktu lub dokonania czynno\u015bci w sprawie wniosku skar\u017c\u0105cego.<\/p>\n S\u0105d I instancji w uzasadnieniu wyroku wskaza\u0142, \u017ce ka\u017cda informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u0119 publiczn\u0105 w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p.<\/strong> i podlega udost\u0119pnianiu. Informacj\u0119 publiczn\u0105 stanowi ca\u0142o\u015b\u0107 dokumentacji posiadanej przez Burmistrza, kt\u00f3ra u\u017cywana jest do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Post\u0119powanie w przedmiocie uchwalenia (lub zmiany) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego prowadzi do uchwalenia b\u0105d\u017a zmiany prawa miejscowego i informacja o jego przebiegu nosi walor publicznej dost\u0119pno\u015bci. Bez znaczenia pozostaje przy tym okoliczno\u015b\u0107, \u017ce projekt planu wykona\u0142a zewn\u0119trzna firma na zlecenie gminy.<\/p>\n Burmistrz i skar\u017c\u0105cy wnie\u015bli skargi kasacyjne do Naczelnego S\u0105du Administracyjnego od wyroku Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Krakowie.<\/p>\n Naczelny S\u0105d Administracyjny w wy\u017cej wymienionym wyroku stwierdzi\u0142, i\u017c projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowi informacj\u0119 publiczn\u0105 i powo\u0142a\u0142 si\u0119 na tez\u0119 wyroku Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Warszawie z 13 marca 2013 roku o sygn. akt II SAB\/Wa 44\/13, w kt\u00f3rym w oparciu o art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zwi\u0105zku z art. 2 ust. 1 u.i.d.p. <\/strong>uznano, \u017ce post\u0119powanie w przedmiocie uchwalenia (lub zmiany) miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ma charakter publiczny.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" W dniu 30 listopada 2016 roku Naczelny S\u0105d Administracyjny wyda\u0142 wyrok w sprawie o sygn. akt I OSK 1691\/15 rozstrzygaj\u0105cy kwesti\u0119 publicznego dost\u0119pu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wyrok zosta\u0142 wydany na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej: \u201eObywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o dzia\u0142alno\u015bci organ\u00f3w w\u0142adzy publicznej oraz os\u00f3b pe\u0142ni\u0105cych funkcje publiczne. Prawo to obejmuje r\u00f3wnie\u017c uzyskiwanie informacji o dzia\u0142alno\u015bci […]<\/p>","protected":false},"author":28,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-2600","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blogi"],"yoast_head":"\n