Skutki prawne decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 obejmuj\u0105 jedynie inwestora \u2013 osob\u0119 posiadaj\u0105c\u0105 prawo do dysponowania nieruchomo\u015bci\u0105 na cele budowlane a nie ka\u017cdoczesnego w\u0142a\u015bciciela lub u\u017cytkownika wieczystego nieruchomo\u015bci, na kt\u00f3rej maj\u0105 by\u0107 zrealizowane roboty budowlane. W prawie administracyjnym obowi\u0105zuje zasada, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 prawa i obowi\u0105zki o charakterze administracyjnoprawnym s\u0105 zwi\u0105zane z osob\u0105, dla kt\u00f3rej zosta\u0142y ustanowione i co do zasady s\u0105 nieprzenoszalne. Przepisy prawa przewiduj\u0105 jednak mo\u017cliwo\u015b\u0107 przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 z dotychczasowego na nowego inwestora.<\/p>\n
<\/p>\n
Decyzja o pozwoleniu na budow\u0119 jest wydawana na wniosek inwestora, kt\u00f3ry chce zrealizowa\u0107 roboty budowlane i z\u0142o\u017cy\u0142 pod rygorem odpowiedzialno\u015bci karnej o\u015bwiadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u015bci\u0105 na cele budowlane. W razie spe\u0142nienia okre\u015blonych wymaga\u0144 organ administracji architektoniczno-budowlanej (starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu, a w niekt\u00f3rych sprawach wojewoda) nie mo\u017ce odm\u00f3wi\u0107 wydania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 [art. 28 ust. 1-2, art. 32 ust. 4 w zw. z art. 3 pkt 11, art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2351; ost.zm. Dz.U. z 2022 r. poz. 1846; dalej: pr. bud.)]. Zgodnie z art. 3 pkt 11 pr. bud., przez prawo do dysponowania nieruchomo\u015bci\u0105 na cele budowlane nale\u017cy rozumie\u0107 tytu\u0142 prawny wynikaj\u0105cy z prawa w\u0142asno\u015bci, u\u017cytkowania wieczystego, zarz\u0105du, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowi\u0105zaniowego, przewiduj\u0105cego uprawnienia do wykonywania rob\u00f3t budowlanych.<\/p>\n
Po wydaniu decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 mo\u017ce do\u015b\u0107 do zmiany inwestora np. w wyniku sprzeda\u017cy nieruchomo\u015bci z nierozpocz\u0119tymi pracami budowlanymi lub z obiektem b\u0119d\u0105cym w budowie. Samo przeniesienie prawa w\u0142asno\u015bci lub prawa u\u017cytkowania wieczystego do nieruchomo\u015bci lub uzyskanie innego tytu\u0142u stanowi\u0105cego prawo do dysponowania nieruchomo\u015bci\u0105 na cele budowlane nie oznacza automatycznego przej\u015bcia na nowego inwestora decyzji o pozwoleniu na budow\u0119.<\/p>\n
W prawie administracyjnym obowi\u0105zuje zasada, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 prawa i obowi\u0105zki o charakterze administracyjnoprawnym s\u0105 zwi\u0105zane z osob\u0105, dla kt\u00f3rej zosta\u0142y ustanowione. Zasadniczo s\u0105 one nieprzenoszalne. Przepisy prawa przewiduj\u0105 jednak wyj\u0105tki. Jeden z nich zosta\u0142 zawarty w art. 40 pr. bud. i umo\u017cliwia przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119. Zgodnie z art. 40 ust. 1 pr. bud., organ, kt\u00f3ry wyda\u0142 decyzj\u0119 o pozwoleniu na budow\u0119, jest obowi\u0105zany, w drodze decyzji, przenie\u015b\u0107 to pozwolenie na wniosek nowego inwestora, je\u017celi do wniosku inwestor do\u0142\u0105czy o\u015bwiadczenie o przej\u0119ciu warunk\u00f3w zawartych w decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, o\u015bwiadczenie o posiadanym prawie dysponowania nieruchomo\u015bci\u0105 na cele budowlane oraz zgod\u0119 dotychczasowego inwestora, na rzecz kt\u00f3rego decyzja zosta\u0142a wydana, lub kopi\u0119 tej zgody.<\/p>\n
Zgoda dotychczasowego inwestora, o kt\u00f3rej mowa powy\u017cej nie jest wymagana, je\u017celi w\u0142asno\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci lub uprawnienia wynikaj\u0105ce z u\u017cytkowania wieczystego dotycz\u0105cego nieruchomo\u015bci, obj\u0119te decyzj\u0105 o pozwoleniu na budow\u0119 po wydaniu tego pozwolenia przesz\u0142y z dotychczasowego inwestora na nowego inwestora wnioskuj\u0105cego o przeniesienie pozwolenia na budow\u0119 (art. 40 ust. 1a w zw. z art. 40 ust. 1 pkt 2 pr. bud.). Ustawodawca przyj\u0105\u0142 bowiem, \u017ce nabycie uprawnie\u0144 do nieruchomo\u015bci obj\u0119tej wydanym dla dotychczasowego inwestora pozwoleniem na budow\u0119 oznacza jego domnieman\u0105 zgod\u0119 na przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 na nowego inwestora. Wy\u017cej wskazany wyj\u0105tek od konieczno\u015bci uzyskania zgody dotychczasowego inwestora nie znajdzie zastosowania, gdy decyzja o pozwoleniu na budow\u0119 zosta\u0142a wydana dla innej osoby ni\u017c zbywca nieruchomo\u015bci. W takim przypadku nowy inwestor b\u0119dzie musia\u0142 obligatoryjnie za\u0142\u0105czy\u0107 zgod\u0119 dotychczasowego inwestora, na rzecz kt\u00f3rego zosta\u0142a wydana decyzja lub kopi\u0119 tej zgody (art. 40 ust. 1 pkt 2 pr. bud.).<\/p><\/blockquote>\n
Uprawnienie oparte na art. 40 pr.bud., a dotycz\u0105ce mo\u017cliwo\u015bci przeniesienia przez organ w drodze decyzji administracyjnej ostatecznego pozwolenia na budow\u0119 za zgod\u0105 strony na inny podmiot, jest sukcesj\u0105 praw w wyniku wydania indywidualnego aktu administracyjnego (decyzji). Jest to zatem tylko sukcesja administarcyjnoprawna (wyrok WSA we Wroc\u0142awiu z 14 pa\u017adziernika 2010 r., sygn. akt II SA\/Wr 227\/10). Nowy inwestor, na kt\u00f3rego organ przenosi pozwolenie na budow\u0119, przyjmuje wszystkie warunki zawarte w tej decyzji, a wi\u0119c wszystkie prawa i obowi\u0105zki z niej wynikaj\u0105ce. Dotyczy to zar\u00f3wno prawa kontynuowania procesu inwestycyjnego zgodnie z decyzj\u0105 o pozwoleniu na budow\u0119, jak i ponoszenia konsekwencji wynikaj\u0105cych z dotychczasowego procesu inwestycyjnego, w tym wykonywania obowi\u0105zk\u00f3w na\u0142o\u017conych przez organ (wyrok NSA z 22 marca 2017 r., sygn. akt II OSK 1647\/16; wyrok NSA z 1 grudnia 2020 r., sygn. akt II OSK 1407\/18).<\/p>\n
Odpowiednie zastosowanie<\/strong><\/h4>\n
Regu\u0142y dotycz\u0105ce przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 wynikaj\u0105ce z art. 40 ust. 1 i 1a pr. bud. stosuje si\u0119 odpowiednio do decyzji o pozwoleniu na wznowienie rob\u00f3t budowlanych, o kt\u00f3rej mowa w art. 51 ust. 4 pr. bud. wydanej w tzw. post\u0119powaniu naprawczym (art. 40 ust. 2 pr. bud.).<\/p>\n
W drodze decyzji mo\u017cna tak\u017ce przenie\u015b\u0107 na rzecz innej osoby prawa i obowi\u0105zki wynikaj\u0105ce ze zg\u0142oszenia budowy lub wykonywania innych rob\u00f3t budowlanych, wobec kt\u00f3rego organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wni\u00f3s\u0142 sprzeciwu. W takim przypadku przepisy art. 40 ust. 1, 1a i 3 pr. bud. stosuje si\u0119 odpowiednio (art. 40 ust. 4 pr. bud.).<\/p><\/blockquote>\n
Zgodnie ze stanowiskiem zamieszczonym 15 maja 2022 r. na stronie internetowej G\u0142\u00f3wnego Urz\u0119du Nadzoru Budowlanego, nie jest mo\u017cliwe przeniesienie na podstawie omawianej procedury decyzji o legalizacji samowoli budowlanej, o kt\u00f3rej mowa w art. 49 ust. 4 pr. bud., albowiem nie zosta\u0142a wymieniona w art. 40 pr. bud. Wskazano przy tym, \u017ce art. 40 pr. bud. nie zawiera katalogu otwartego decyzji a racjonalny ustawodawca celowo wymieni\u0142 w nim okre\u015blone decyzje a inne pomin\u0105\u0142. Tym samym nie mo\u017cna domniemywa\u0107 mo\u017cliwo\u015bci przeniesienia decyzji o legalizacji samowoli budowlanej, o kt\u00f3rej mowa w art. 49 ust. 4 pr. bud. Mo\u017cliwo\u015b\u0107 przeniesienia tylko decyzji dotycz\u0105cych pozwolenia na budow\u0119 i wznowienia rob\u00f3t budowlanych uzasadniono tak\u017ce okre\u015blonymi przez ustawodawc\u0119 wzorami wniosk\u00f3w obejmuj\u0105cymi ww. decyzje (art. 40 ust. 5 pr. bud.).<\/p>\n
Strony post\u0119powania<\/strong><\/h4>\n
Do nowelizacji art. 40 pr. bud. obowi\u0105zuj\u0105cej od 19 wrze\u015bnia 2020 r. przewidywano mo\u017cliwo\u015b\u0107 z\u0142o\u017cenia wniosku o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 zar\u00f3wno przez dotychczasowego, jak i nowego inwestora. Aktualnie z wnioskiem mo\u017ce wyst\u0105pi\u0107 wy\u0142\u0105cznie nowy inwestor (art. 40 ust. 1 pr. bud.).<\/p>\n
Stronami w post\u0119powaniu o przeniesienie pozwolenia na budow\u0119 s\u0105 wy\u0142\u0105cznie dotychczasowy i nowy inwestor (art. 40 ust. 3 pr. bud.). Wy\u0142\u0105czono zatem zastosowanie art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u0119powania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z p\u00f3\u017an. zm.; ost.zm. Dz.U. z 2022 r. poz. 1301; dalej: k.p.a.), zgodnie z kt\u00f3rym stron\u0105 jest ka\u017cdy, czyjego interesu prawnego lub obowi\u0105zku dotyczy post\u0119powanie albo kto \u017c\u0105da czynno\u015bci organu ze wzgl\u0119du na sw\u00f3j interes prawny lub obowi\u0105zek (wyrok WSA w Krakowie z 11 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA\/Kr 1297\/17). W post\u0119powaniu tym nie ma tak\u017ce zastosowania art. 28 ust. 2 pr. bud. reguluj\u0105cy kr\u0105g stron w post\u0119powaniu w sprawie pozwolenia na budow\u0119 (wyrok WSA w Warszawie z 10 listopada 2010 r., sygn. akt VII SA\/Wa 1506\/10).<\/p><\/blockquote>\n
Dopuszczalne jest przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 wydanej dla kilku inwestor\u00f3w lub na rzecz kilku nowych inwestor\u00f3w, przy czym musi by\u0107 to dokonane w jednym post\u0119powaniu administracyjnym z udzia\u0142em wszystkich dotychczasowych i nowych inwestor\u00f3w (wyrok NSA w Gda\u0144sku z 10 kwietnia 2002 r., sygn. akt II SA\/Gd 420\/01).<\/p>\n
Wniosek<\/strong><\/h4>\n
Nowy inwestor sk\u0142ada wniosek o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 do starosty lub prezydenta miasta na prawach powiatu albo wojewody (w sytuacjach, gdy by\u0142 on organem pierwszej instancji uprawnionym do rozpoznania sprawy), czyli organu administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji (art. 40 ust. 1, art. 82 ust. 2-4 pr. bud.). Powinien on zosta\u0107 z\u0142o\u017cony przed terminem przej\u0119cia obowi\u0105zk\u00f3w dotychczasowego inwestora przez nowego inwestora. Przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 jest now\u0105 spraw\u0105 za\u0142atwian\u0105 w drodze wydania decyzji administracyjnej.<\/p>\n
Wniosek o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 nowy inwestor mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 zar\u00f3wno w postaci papierowej jak i w formie dokumentu elektronicznego za po\u015brednictwem portalu e-Budownictwo (art. 40 ust. 5 pr. bud.). Wz\u00f3r formularza wniosku o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 (PB-9) zosta\u0142 okre\u015blony na podstawie art. 40 ust. 6 pr. bud. w rozporz\u0105dzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 16 lutego 2021 r. w sprawie okre\u015blenia wzor\u00f3w formularzy wniosk\u00f3w o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, decyzji o pozwoleniu na wznowienie rob\u00f3t budowlanych oraz praw i obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych ze zg\u0142oszenia, wobec kt\u00f3rego organ nie wni\u00f3s\u0142 sprzeciwu (Dz.U. z 2021 r. poz. 322). Formularz wniosku w formie dokumentu elektronicznego G\u0142\u00f3wny Inspektor Nadzoru Budowlanego udost\u0119pnia na portalu e-Budownictwo (art. 40 ust. 7 pr. bud.). Wniosek mo\u017cna wype\u0142ni\u0107 online do\u0142\u0105czaj\u0105c do niego wymagane za\u0142\u0105czniki. Wype\u0142niony formularz podpisuje si\u0119 za po\u015brednictwem platformy ePUAP, np. przy wykorzystaniu profilu zaufanego, a nast\u0119pnie przesy\u0142a do w\u0142a\u015bciwego urz\u0119du.<\/p><\/blockquote>\n
W\u0105tpliwo\u015bci co do wyboru organu, kt\u00f3ry ma wyda\u0107 decyzj\u0119 o przeniesieniu decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 mog\u0105 powsta\u0107 w sytuacji, gdy decyzja o pozwoleniu na budow\u0119 zosta\u0142a wydana przez organ drugiej instancji. Jakkolwiek w art. 40 ust. 1 pr. bud. pos\u0142u\u017cono si\u0119 okre\u015bleniem \u201eorgan, kt\u00f3ry wyda\u0142 decyzj\u0119\u201d, rzeczywista tre\u015b\u0107 tego przepisu jest taka, i\u017c chodzi o organ, kt\u00f3ry jest w\u0142a\u015bciwy do wydania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119. Oznacza to, \u017ce w sprawie o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 na rzecz nowego inwestora organem w\u0142a\u015bciwym jest organ, kt\u00f3ry by\u0142 w\u0142a\u015bciwy do wydania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119.<\/p>\n
(postanowienie NSA z 14 grudnia 2005 r., sygn. akt II OW 59\/05). Wniosek o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 rozpatruje zatem zawsze organ administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji (starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu, a w niekt\u00f3rych sprawach wojewoda).<\/p>\n
Przyk\u0142ad 1<\/strong><\/h4>\n
W\u0142a\u015bciwy organ<\/strong><\/h4>\n
Starosta jako organ pierwszej instancji odm\u00f3wi\u0142 inwestorowi Janowi Kowalskiemu wydania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 domu mieszkalnego jednorodzinnego. Jan Kowalski wni\u00f3s\u0142 odwo\u0142anie od decyzji do Wojewody, kt\u00f3ry wyda\u0142 decyzj\u0119 uchylaj\u0105c\u0105 zaskar\u017con\u0105 decyzj\u0119 organu pierwszej instancji w ca\u0142o\u015bci i wyda\u0142 decyzj\u0119 o pozwoleniu na budow\u0119 domu mieszkalnego jednorodzinnego. Jan Kowalski sprzeda\u0142 Adamowi Nowakowi nieruchomo\u015b\u0107, na kt\u00f3rej by\u0142y prowadzone roboty budowlane. Adam Nowak jako nowy inwestor powinien wyst\u0105pi\u0107 z wnioskiem o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 do starosty jako organu pierwszej instancji.<\/p><\/blockquote>\n
Cz\u0119\u015bciowe przeniesienie<\/strong><\/h4>\n
Regulacja art. 40 pr.bud. stwarza mo\u017cliwo\u015b\u0107 przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 na rzecz innego podmiotu r\u00f3wnie\u017c w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej obj\u0119tego t\u0105 decyzj\u0105 zamierzenia inwestycyjnego pod warunkiem, \u017ce da si\u0119 ono wyodr\u0119bni\u0107 i mo\u017ce samodzielnie funkcjonowa\u0107 zgodnie z przeznaczeniem (wyrok WSA w Warszawie z 1 pa\u017adziernika 2021 r., sygn. akt VII SA\/Wa 646\/21). W przypadku zamierze\u0144 inwestycyjnych obejmuj\u0105cych wi\u0119cej ni\u017c jeden obiekt budowlany istnieje mo\u017cliwo\u015b\u0107 przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 na rzecz nowego inwestora tak\u017ce w cz\u0119\u015bci, o ile owa cz\u0119\u015b\u0107 zamierzenia inwestycyjnego mo\u017ce samodzielnie funkcjonowa\u0107 zgodnie z przeznaczeniem. Przyjmuje si\u0119 bowiem, \u017ce decyzja o pozwoleniu na budow\u0119 obejmuj\u0105ca wi\u0119cej ni\u017c jeden obiekt budowlany jest w istocie sum\u0105 pozwole\u0144 na realizacj\u0119 poszczeg\u00f3lnych obiekt\u00f3w budowlanych (wyrok WSA w Olsztynie z 29 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA\/Ol 453\/09). Decyzja przenosz\u0105ca decyzj\u0119 o pozwoleniu na budow\u0119 w stosunku do cz\u0119\u015bci inwestycji mo\u017ce zosta\u0107 wydana tylko wtedy, gdy wydane pozwolenie dotyczy\u0142o obiekt\u00f3w budowlanych mog\u0105cych funkcjonowa\u0107 samodzielnie, przy czym wym\u00f3g ten dotyczy tak obiektu budowlanego obj\u0119tego przeniesieniem, jak te\u017c pozosta\u0142ej cz\u0119\u015bci inwestycji (wyrok WSA w Lublinie z 17 stycznia 2019 r., sygn. akt II SA\/Lu 779\/18).<\/p>\n
Przeniesienie a zako\u0144czenie budowy<\/strong><\/h4>\n
Przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 mo\u017ce dotyczy\u0107 tylko inwestycji b\u0119d\u0105cej w toku, gdy zachodzi potrzeba kontynuowania rob\u00f3t budowlanych ni\u0105 obj\u0119tych przez inn\u0105 osob\u0119. Celem przeniesienia jest bowiem umo\u017cliwienie nowemu inwestorowi legalnego kontynuowania budowy i legitymowania si\u0119 w tym zakresie koniecznym pozwoleniem organu administracji. Po zako\u0144czeniu budowy rozstrzyganie o przeniesieniu pozwolenia na budow\u0119 jest bezprzedmiotowe (wyrok WSA w Gliwicach z 14 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA\/Gl 681\/12). Nie mo\u017cna wi\u0119c przenie\u015b\u0107 pozwolenia na budow\u0119, gdy roboty budowlane zosta\u0142y zako\u0144czone. Oddanie inwestycji budowlanej do u\u017cytkowania powoduje, \u017ce decyzja o pozwoleniu na budow\u0119 zostaje skonsumowana. Wydanie w takiej sytuacji decyzji przenosz\u0105cej decyzj\u0119 o pozwoleniu na budow\u0119 by\u0142oby bezcelowe. Obowi\u0105zkiem organu jest wi\u0119c ka\u017cdorazowo ustalenie, czy decyzja b\u0119d\u0105ca przedmiotem post\u0119powania pozostaje jeszcze w obrocie prawnym (wyrok WSA w Poznaniu z 24 maja 2017 r., sygn. akt II SA\/Po 182\/17).<\/p>\n
Przyk\u0142ad 2<\/strong><\/h4>\n
Umorzenie post\u0119powania<\/strong><\/h4>\n
Jan Kowalski na podstawie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 zako\u0144czy\u0142 roboty budowlane przy budowie obiektu budowlanego i uzyska\u0142 decyzj\u0119 powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w sprawie pozwolenia na u\u017cytkowanie obiektu budowlanego. Jan Kowalski sprzeda\u0142 Adamowi Nowakowi nieruchomo\u015b\u0107, na kt\u00f3rej by\u0142 posadowiony ww. obiekt budowlany. Adam Nowak wyst\u0105pi\u0142 z wnioskiem do starosty jako organu pierwszej instancji o przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119. Starosta ustali\u0142, \u017ce zosta\u0142a wydana decyzja w sprawie pozwolenia na u\u017cytkowanie obiektu budowlanego i z tego wzgl\u0119du na podstawie art. 105 \u00a7 1 k.p.a. wyda\u0142 decyzj\u0119 o umorzeniu post\u0119powania w ca\u0142o\u015bci jako bezprzedmiotowego.<\/p><\/blockquote>\n
Charakter decyzji<\/strong><\/h4>\n
Rozstrzygni\u0119cie zawarte w osnowie decyzji przenosz\u0105cej decyzj\u0119 o pozwoleniu na budow\u0119 musi by\u0107 tak sformu\u0142owane, aby wynika\u0142o z niego w spos\u00f3b jednoznaczny jakie uprawnienia zostaj\u0105 przeniesione i jakie obowi\u0105zki w wyniku tego przeniesienia przyjmuje nowy inwestor. Powinno by\u0107 wi\u0119c zredagowane w spos\u00f3b precyzyjny, bez niedom\u00f3wie\u0144 i mo\u017cliwo\u015bci r\u00f3\u017cnej interpretacji. Istotnym elementem takiego rozstrzygni\u0119cia jest przede wszystkim wskazanie jaka decyzja, przez kogo i kiedy wydana oraz jakiego przedmiotu dotycz\u0105ca jest przenoszona (wyrok NSA z 13 stycznia 2006 r., sygn. akt II OSK 404\/05). Decyzja taka powinna w swojej osnowie zawiera\u0107 rozstrzygni\u0119cie merytoryczne \u2013 przenosz\u0105ce decyzj\u0119 o pozwoleniu na budow\u0119 na nowego inwestora, a nie wyra\u017ca\u0107 zgod\u0119 na takie przeniesienie (wyrok WSA w Warszawie z 9 wrze\u015bnia 2004 r., sygn. akt IV SA 3179\/01).<\/p>\n
Zmiana inwestora w trybie art. 40 pr. bud. nie jest \u015brodkiem, kt\u00f3ry m\u00f3g\u0142by prowadzi\u0107 do ponownej oceny b\u0105d\u017a wzruszenia pozwolenia na budow\u0119. Jest to wy\u0142\u0105cznie zmiana adresata decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, kt\u00f3rej organ administracji nie mo\u017ce odm\u00f3wi\u0107, je\u017celi spe\u0142nione zostan\u0105 warunki okre\u015blone w tym przepisie (wyrok NSA w Warszawie z 5 marca 1999 r.,\u00a0IV SA 1053\/97; wyrok WSA w Warszawie z 22 maja 2019 r., sygn. akt VII SA\/Wa 2311\/18). Jest to decyzja zwi\u0105zana, a wi\u0119c organ jest zobowi\u0105zany do przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 na rzecz innego podmiotu o ile tylko zosta\u0142y spe\u0142nione przes\u0142anki wskazane w art. 40 pr. bud. Organ administracji nie mo\u017ce odm\u00f3wi\u0107 przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, je\u017celi tylko wnioskodawca przyjmuje wszystkie warunki zawarte w decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 i z\u0142o\u017cy o\u015bwiadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u015bci\u0105 na cele budowlane, a dotychczasowy inwestor wyrazi zgod\u0119 na przeniesienie uprawnie\u0144 wynikaj\u0105cych z tej decyzji na nowego inwestora \u2013 chyba, \u017ce b\u0119dzie mia\u0142 miejsce wy\u017cej opisany wyj\u0105tek zwalniaj\u0105cy z obowi\u0105zku przed\u0142o\u017cenia zgody (wyrok WSA w Rzeszowie z 22 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA\/Rz 1259\/19).<\/p><\/blockquote>\n
Decyzja o przeniesieniu pozwolenia na budow\u0119 ma charakter uzupe\u0142niaj\u0105cy w stosunku do decyzji o pozwoleniu na budow\u0119. Zawarte w niej rozstrzygni\u0119cie sprowadza si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do zmiany inwestora. Post\u0119powanie w sprawie przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budow\u0119 jest swoistym przed\u0142u\u017ceniem post\u0119powania w sprawie jej wydania i funkcjonalnie nale\u017cy traktowa\u0107 je jako cz\u0119\u015b\u0107 tego post\u0119powania. Decyzj\u0119 o pozwoleniu na budow\u0119 przeniesion\u0105 na nowego inwestora nale\u017cy traktowa\u0107 tak, jakby zosta\u0142a wydana wobec tego podmiotu (wyrok NSA z 4 marca 2021 r., sygn. akt II OSK 183\/20).<\/p>\n
Je\u015bli potrzebujesz pomocy prawnej w sprawach dotycz\u0105cych prawa budowlanego i nieruchomo\u015bci to zadzwo\u0144 pod numer 61 852 26 10<\/a> lub napisz e-mail na adres\u00a0pmj@jarzpartner.pl<\/a>\u00a0i\u00a0um\u00f3w si\u0119 na\u00a0pierwsz\u0105 konsultacj\u0119 w\u00a0Kancelarii Prawnej Jarzy\u0144ski & Wsp\u00f3lnicy.<\/strong><\/p>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\n\t\t\t