{"id":5484,"date":"2023-08-19T23:00:53","date_gmt":"2023-08-19T21:00:53","guid":{"rendered":"https:\/\/nowastrona.nowastrona.jarzpartner.pl\/?p=5484"},"modified":"2024-09-26T14:33:00","modified_gmt":"2024-09-26T12:33:00","slug":"jak-ustalic-strony-postepowania-o-pozwolenie-na-budowe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jarzpartner.pl\/de\/jak-ustalic-strony-postepowania-o-pozwolenie-na-budowe\/","title":{"rendered":"Jak ustali\u0107 strony post\u0119powania o pozwolenie na budow\u0119?"},"content":{"rendered":"

Ustalenie kto b\u0119dzie stron\u0105 post\u0119powania o wydanie pozwolenia na budow\u0119 jest istotn\u0105 czynno\u015bci\u0105 dokonywan\u0105 przez organ administracji architektoniczno-budowlanej w momencie wszcz\u0119cia post\u0119powania administracyjnego. Jest to bezpo\u015brednio powi\u0105zane z konieczno\u015bci\u0105 wyznaczenia obszaru oddzia\u0142ywania obiektu.<\/strong><\/p>\r\n

<\/p>\r\n

Kr\u0105g stron post\u0119powania w sprawie o pozwolenie na budow\u0119 co do zasady definiuje art. 28 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. \u2013 Prawo budowlane (dalej: p.b.). S\u0105 nimi inwestor oraz w\u0142a\u015bciciele, u\u017cytkownicy wieczy\u015bci lub zarz\u0105dcy nieruchomo\u015bci znajduj\u0105cych si\u0119 w obszarze oddzia\u0142ywania obiektu. Ustalenie tego ostatniego nie jest jednak proste m.in. z uwagi na definicj\u0119 obszaru oddzia\u0142ywania obiektu zawart\u0105 w art. 3 pkt 20 p.b., kt\u00f3ra zosta\u0142a zmieniona od 19 wrze\u015bnia 2020 r. W szczeg\u00f3lnych przypadkach stron\u0105 takiego post\u0119powania mo\u017ce by\u0107 organizacja ekologiczna w post\u0119powaniu wymagaj\u0105cym udzia\u0142u spo\u0142ecze\u0144stwa lub w post\u0119powaniu poprzedzonym decyzj\u0105 o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach a tak\u017ce strona post\u0119powania\u00a0w sprawie\u00a0wydania decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach (art. 28 ust. 3a i 4 p.b. oraz art. 44, 86g i 86h ustawy z 3 pa\u017adziernika 2008 r. o udost\u0119pnianiu informacji o \u015brodowisku i jego ochronie, udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w ochronie \u015brodowiska oraz o ocenach oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko).<\/p>\r\n

Jak wyznaczy\u0107 obszar oddzia\u0142ywania obiektu w sprawie o wydanie pozwolenia na budow\u0119?<\/h2>\r\n

Od 19 wrze\u015bnia 2020 r. w art. 3 pkt 20 p.b. wprowadzono bardzo istotn\u0105 modyfikacj\u0119 definicji obszaru oddzia\u0142ywania obiektu. Zmiana ta wywiera bezpo\u015bredni wp\u0142yw m.in. na ustalanie kto b\u0119dzie stron\u0105 w omawianej sprawie.<\/p>\r\n

Definicja obszaru oddzia\u0142ywania obiektu<\/h2>\r\n

Zgodnie z wcze\u015bniejszym brzmieniem art. 3 pkt 20 p.b. przez obszar oddzia\u0142ywania obiektu nale\u017ca\u0142o rozumie\u0107 teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepis\u00f3w odr\u0119bnych, wprowadzaj\u0105cych zwi\u0105zane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu, w tym zabudowy, tego terenu. Nowelizuj\u0105c ww. przepis ustawodawca od 19 wrze\u015bnia 2020 r. wykre\u015bli\u0142 z tej definicji wyra\u017cenie \u201ew zagospodarowaniu\u201d. Z tego wzgl\u0119du nowa definicja stanowi, \u017ce przez obszar oddzia\u0142ywania obiektu nale\u017cy rozumie\u0107 teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepis\u00f3w odr\u0119bnych, wprowadzaj\u0105cych zwi\u0105zane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego terenu.<\/p>\r\n

Aktualnie przy ustalaniu obszaru oddzia\u0142ywania obiektu brane s\u0105 pod uwag\u0119 jedynie ograniczenia w zabudowie, a nie jak wcze\u015bniej wszystkie ograniczenia w zagospodarowaniu terenu. Poj\u0119cie ogranicze\u0144 w zagospodarowaniu terenu mia\u0142o znacznie szerszy zakres znaczeniowy od aktualnie obowi\u0105zuj\u0105cych ogranicze\u0144 w zabudowie terenu, albowiem obejmowa\u0142o tak\u017ce inne formy ogranicze\u0144 zagospodarowania terenu ni\u017c zabudowa, takie jak np. ha\u0142as, wibracje, zak\u0142\u00f3cenia elektryczne albo zanieczyszczenie powietrza, wody, gleby. Istotnym jest, \u017ce wcze\u015bniej ograniczenia w zabudowie terenu by\u0142y wymienione jako przyk\u0142ad ograniczenia w zagospodarowaniu terenu.<\/p>\r\n

Jak wyja\u015bniono w uzasadnieniu projektu nowelizacji p.b. (do ustawy z 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niekt\u00f3rych innych ustaw), ograniczenia w zabudowie terenu odnosz\u0105 si\u0119 do takiego wp\u0142ywu na nieruchomo\u015b\u0107, kt\u00f3ra uniemo\u017cliwia lub ogranicza wykonywanie rob\u00f3t budowlanych (w tym budow\u0119 obiekt\u00f3w budowlanych) z uwagi na niespe\u0142nianie wymaga\u0144 wynikaj\u0105cych z przepis\u00f3w techniczno-budowlanych i przepis\u00f3w szczeg\u00f3lnych (np. wymog\u00f3w dotycz\u0105cych odleg\u0142o\u015bci jednych obiekt\u00f3w budowlanych od innych wynikaj\u0105cych z rozporz\u0105dzenia w sprawie warunk\u00f3w technicznych, jakim powinny odpowiada\u0107 budynki i ich usytuowanie). Innymi s\u0142owy, obszar oddzia\u0142ywania obiektu budowlanego jest to obszar, w stosunku do kt\u00f3rego obiekt ten wprowadza ograniczenia mo\u017cliwo\u015bci budowy innych obiekt\u00f3w budowlanych ze wzgl\u0119du na wymogi przepis\u00f3w odnosz\u0105ce si\u0119 do zabudowy (a nie ze wzgl\u0119du na to, \u017ce obiekt wprowadzi jakiekolwiek subiektywne uci\u0105\u017cliwo\u015bci).<\/p>\r\n

Dodatkowo definicja obszaru oddzia\u0142ywania obiektu nakazuje wyznaczenie terenu w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepis\u00f3w odr\u0119bnych. Nie wskazano jednak o jakie przepisy chodzi. S\u0105 to liczne regulacje przewiduj\u0105ce m.in. szczeg\u00f3\u0142owe wymogi dla odleg\u0142o\u015bci w zabudowie i zagospodarowaniu terenu. Do przepis\u00f3w odr\u0119bnych, w rozumieniu art. 3 pkt 20 p.b., nale\u017c\u0105 wi\u0119c m.in. przepisy rozporz\u0105dze\u0144 okre\u015blaj\u0105cych warunki techniczne, jakim powinny odpowiada\u0107 budynki i ich usytuowanie oraz przepisy z zakresu ochrony \u015brodowiska, ochrony zabytk\u00f3w, ochrony przyrody, prawo wodne. Odr\u0119bnymi przepisami mog\u0105 by\u0107 tak\u017ce ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kt\u00f3ry zgodnie z art. 14 ust. 8 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest aktem prawa miejscowego. Ustalenia decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o \u015brodowiskowych uwarunkowaniach nie stanowi\u0105 jednak przepis\u00f3w odr\u0119bnych w rozumieniu art. 3 pkt 20 p.b., gdy\u017c nie s\u0105 przepisami prawa powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cego (wyroki Naczelnego S\u0105du Administracyjnego z 28 kwietnia 2020 r., sygn. akt II OSK 1488\/19 i z 8 grudnia 2021 r., sygn. akt II OSK 2011\/21; wyrok Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Warszawie z 15 lutego 2022 r., sygn. akt VII SA\/Wa 2337\/21).<\/p>\r\n

Do omawianej definicji obszaru oddzia\u0142ywania obiektu odnosi si\u0119 r\u00f3wnie\u017c art. 5 ust. 1 pkt 9 p.b. nakazuj\u0105cy m.in. projektowanie i budowanie obiektu budowlanego (jako ca\u0142o\u015bci oraz poszczeg\u00f3lnych cz\u0119\u015bci) z poszanowaniem wyst\u0119puj\u0105cych w obszarze oddzia\u0142ywania obiektu, uzasadnionych interes\u00f3w os\u00f3b trzecich, w tym zapewnienie dost\u0119pu do drogi publicznej. Naruszenie tego obowi\u0105zku mo\u017ce mie\u0107 wp\u0142yw na wydanie decyzji o pozwoleniu na budow\u0119.<\/p>\r\n

Kontynuacja artyku\u0142u pod formularzem. \u2193<\/strong><\/p>\r\n\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\tPlanujesz inwestycj\u0119? Chcesz wiedzie\u0107 wi\u0119cej? Pomo\u017cemy.<\/span>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\tZadzwo\u0144 na 61 8 55 22 22<\/a> lub zostaw sw\u00f3j nr telefonu.<\/span>
\nOddzwaniamy w dni robocze w godzinach 9:00 - 17:00.<\/span><\/font><\/span>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t