S\u0105d Najwy\u017cszy w dniu 17 marca 2016 roku wyda\u0142 wyrok w sprawie rozpoznawanej pod sygn. akt V CSK 414\/15 dotycz\u0105cej zap\u0142aty przez gmin\u0119 odszkodowania za obni\u017cenie warto\u015bci nieruchomo\u015bci wskutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.<\/p>\n
W tej sprawie pow\u00f3dka dochodzi\u0142a roszczenia od gminy na podstawie art. 36 ust. 3 Ustawy z\u00a0dnia 27 marca 2003 roku o\u00a0planowaniu i\u00a0zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z kt\u00f3rym w\u0142a\u015bciciel lub u\u017cytkownik wieczysty zbywaj\u0105cy nieruchomo\u015b\u0107 mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 od gminy odszkodowania, je\u017celi w zwi\u0105zku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmian\u0105, warto\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci uleg\u0142a obni\u017ceniu i nie skorzysta\u0142 wcze\u015bniej z prawa do odszkodowania za poniesion\u0105 rzeczywist\u0105 szkod\u0119 lub z prawa \u017c\u0105dania wykupienia nieruchomo\u015bci przez gmin\u0119 albo z prawa do uzyskania nieruchomo\u015bci zamiennej.<\/p>\n
Istotne dla rozstrzygni\u0119cia sporu by\u0142o, i\u017c pow\u00f3dka naby\u0142a w\u0142asno\u015b\u0107 gruntu w okresie, gdy uchwa\u0142a rady miejskiej o zmianie planu miejscowego zosta\u0142a opublikowana w wojew\u00f3dzkim dzienniku urz\u0119dowym, ale nie wesz\u0142a jeszcze w \u017cycie.<\/p>\n
<\/p>\n
Po wej\u015bciu w \u017cycie zmiany planu miejscowego pow\u00f3dka sprzeda\u0142a nieruchomo\u015b\u0107 za cen\u0119 znacznie ni\u017csz\u0105 od warto\u015bci, jak\u0105 mia\u0142a ona przed zmian\u0105 planu miejscowego.<\/p>\n
S\u0105d I instancji zas\u0105dzi\u0142 \u017c\u0105dan\u0105 kwot\u0119 odszkodowania, natomiast S\u0105d II instancji na skutek apelacji gminy zmieni\u0142 zaskar\u017cone orzeczenie i oddali\u0142 pow\u00f3dztwo. Zdaniem S\u0105du II instancji przez \u201euchwalenie planu\u201d nale\u017ca\u0142o rozumie\u0107 moment jego publikacji w wojew\u00f3dzkim dzienniku urz\u0119dowym, a to nast\u0105pi\u0142o zanim pow\u00f3dka sta\u0142a si\u0119 w\u0142a\u015bcicielk\u0105 dzia\u0142ki. Wobec powy\u017cszego roszczenie odszkodowawcze by\u0142o bezzasadne, poniewa\u017c w chwili nabycia gruntu jego warto\u015b\u0107 ju\u017c by\u0142a obni\u017cona.<\/p>\n
S\u0105d Najwy\u017cszy na skutek skargi kasacyjnej wniesionej przez stron\u0119 powodow\u0105 wyrokiem z 17 marca 2016 roku o sygn. akt V CSK 414\/15 uchyli\u0142 zaskar\u017cony wyrok S\u0105du II instancji i oddali\u0142 apelacj\u0119 gminy stwierdzaj\u0105c, \u017ce:<\/p>\n
\u201e[\u2026] zmieniony plan zagospodarowania przestrzennego, b\u0119d\u0105cy aktem normatywnym prawa miejscowego, obowi\u0105zuje od dnia jego wej\u015bcia w \u017cycie. Mimo to S\u0105d Apelacyjny oddali\u0142 pow\u00f3dztwo z tego powodu, \u017ce art. 36 ust. 3 u.p.z.p. odnosi si\u0119 \u2013 jego zdaniem \u2013 do ustalenia zmiany ceny rynkowej nieruchomo\u015bci w zwi\u0105zku ze zmian\u0105 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie mo\u017cna za\u015b uzna\u0107, \u017ce opublikowany plan dopiero z dniem wej\u015bcia w \u017cycie ukszta\u0142tuje nowe ceny nieruchomo\u015bci. Dokonuj\u0105c wyk\u0142adni tego przepisu, S\u0105d Apelacyjny pomyli\u0142 jednak cen\u0119 rynkow\u0105 nieruchomo\u015bci z jej warto\u015bci\u0105 rynkow\u0105. Tymczasem, zgodnie z art. 37 ust. 11 u.p.z.p., w odniesieniu do zasad okre\u015blania warto\u015bci nieruchomo\u015bci oraz zasad okre\u015blania skutk\u00f3w finansowych uchwalania lub zmiany plan\u00f3w miejscowych, a tak\u017ce w odniesieniu do os\u00f3b uprawnionych do okre\u015blania tych warto\u015bci i skutk\u00f3w finansowych, stosuje si\u0119 przepisy o gospodarce nieruchomo\u015bciami. W \u017cadnym wypadku nie mo\u017cna zatem uto\u017csamia\u0107 ceny rynkowej nieruchomo\u015bci z jej warto\u015bci\u0105 rynkow\u0105, kt\u00f3ra jest okre\u015blana przez rzeczoznawc\u00f3w maj\u0105tkowych stosownie do przepis\u00f3w dzia\u0142u IV rozdzia\u0142u 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u015bciami (jedn. tekst: Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z p\u00f3\u017an. zm.; dalej: \u201eu.g.n.\u201d), tj. przepis\u00f3w art. 149 i nast. u.g.n.\u201d<\/em>.<\/p>\n W uzasadnieniu wyroku S\u0105d Najwy\u017cszy odwo\u0142a\u0142 si\u0119 tak\u017ce do wynikaj\u0105cego z art. 88 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obowi\u0105zku og\u0142aszania akt\u00f3w prawa miejscowego oraz do art. 4 ust. 1 Ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o og\u0142aszaniu akt\u00f3w normatywnych i niekt\u00f3rych innych akt\u00f3w prawnych, kt\u00f3ry przewiduje, \u017ce przepisy powszechnie obowi\u0105zuj\u0105ce og\u0142aszane w dziennikach urz\u0119dowych wchodz\u0105 w \u017cycie po up\u0142ywie 14 dni od dnia ich og\u0142oszenia, chyba \u017ce dany akt normatywny okre\u015bli termin d\u0142u\u017cszy.<\/p>\n Wobec tego nale\u017cy odr\u00f3\u017cni\u0107 moment publikacji uchwa\u0142y w sprawie przyj\u0119cia planu miejscowego albo jego zmiany od chwili jej wej\u015bcia w \u017cycie, tj. gdy staje si\u0119 ona obowi\u0105zuj\u0105ca i mo\u017ce wp\u0142ywa\u0107 na warto\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci.<\/p>\n Z powo\u0142anego wyroku S\u0105du Najwy\u017cszego wynika, \u017ce dopiero wej\u015bcie w \u017cycie nowego planu miejscowego lub jego zmiany ma decyduj\u0105cy wp\u0142yw na warto\u015b\u0107 nieruchomo\u015bci.<\/p>\n Prawo do odszkodowania za obni\u017cenie warto\u015bci nieruchomo\u015bci przys\u0142uguje w\u0142a\u015bcicielowi tak\u017ce w sytuacji, gdy jej nabycie nast\u0105pi\u0142o po publikacji nowego planu miejscowego w wojew\u00f3dzkim dzienniku urz\u0119dowym, ale przed jego wej\u015bciem w \u017cycie.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" S\u0105d Najwy\u017cszy w dniu 17 marca 2016 roku wyda\u0142 wyrok w sprawie rozpoznawanej pod sygn. akt V CSK 414\/15 dotycz\u0105cej zap\u0142aty przez gmin\u0119 odszkodowania za obni\u017cenie warto\u015bci nieruchomo\u015bci wskutek zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W tej sprawie pow\u00f3dka dochodzi\u0142a roszczenia od gminy na podstawie art. 36 ust. 3 Ustawy z\u00a0dnia 27 marca 2003 roku o\u00a0planowaniu i\u00a0zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z kt\u00f3rym w\u0142a\u015bciciel lub u\u017cytkownik wieczysty […]<\/p>","protected":false},"author":26,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-2142","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blogi"],"yoast_head":"\n